دعوة لتقديم طلبات لتمويل مشاريع بيئية للجمعيات Small Grant Program – 2016

تعلن ادارة برنامج المنح الصغيرة(small Grants Program)- مرفق البيئة العالمي- برنامج الامم المتحدة الإنمائي عن تمويل مشاريع بيئية للجمعيات  المحلية لتنمية القدرات في المجالات التالية:

• التنوع البيولوجي
• تدهور التربة
• تغّيير المناخ
• الملوثات الكيميائية
• المياه الدولية

آخر موعد لتقديم الطلبات 21/11/2016

لمزيد من المعلومات الرجاء الاتصال بالارقام التالية  332 382 1 961 +

641174 3 961 +

او عبر البريد الالكتروني:   adnanm@unops.org

تجدون نموذج المقترح :  proposal-template

و الدعوة لتقديم مقترحات برنامج المنح الصغيرة – مرفق البيئة العالمي معرض المعرفة والممارسات الفضلى:

invitation-for-proposal-submission-on-capacity-development

• الخلفية:

ان برنامج المنح الصغيرة – مرفق البيئة العالمي الذي ينفذه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي كبرنامج ممول للمجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية لدعم مشاريع ضمن أولويات ومجالات الحد من التغير المناخ، حماية التنوع البيولوجي، الادارة المستدامة للغابات، تجنب تدهور الأراضي، حماية المياه الدولية والملوثات العضوية الثابتة/ والكيماويات. هذه المشاريع يجب ان تُنفذ  ضمن الأهداف البيئية المذكورة وأن تدعم في الوقت نفسه أهداف التمكين المحلي والحد من الفقر.

يعمل برنامج المنح الصغيرة – مرفق البيئة العالمي بطريقة لا مركزية من خلال البرامج محلية لبرنامج المنح الصغيرة.

تعتمد آلية عمل برنامج المنح الصغيرة  الذي يعمل في لبنان منذ 2005 على فريق عمل مؤلف من منسق وطني ولجنة التسيير الوطنية. وتضم تلك اللجنة ممثلين عن مختلف القطاعات الحكومية وغير حكومية (مع غالبية غير حكومية) من أجل اختيار المشاريع والموافقة عليها. يوقع على مذكرة التفاهم للمشاريع ممثل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في لبنان ويتم تحويل المنحة بحسب دفعات متفق عليها، مباشرة إلى الحساب المصرفي للمؤسسة المستفيدة.

برنامج المنح الصغيرة – مرفق البيئة العالمي يعطي الأولوية للمجتمعات الفقيرة والضعيفة وكذلك فئات مثل النساء، والسكان الأصليين والشباب. على هذا النحو، فإن البرنامج يسعى بشكل استباقي لزيادة قدرات هذه المجتمعات والفئات ومنظمات المجتمع المدني التي تعمل معها لوضع مقترحات وكذلك لتنفيذ المشاريع بنجاح وبشكل مستدام.

الهدف من المنح لتنمية القدرات هو “تعزيز وتقوية قدرات المجتمعات المحلية ومنظمات المجتمع المدني لمواجهة التحديات البيئية العالمية.”

وبشكل أكثر تحديدا، وبحسب ما جاء في وثيقة برنامج المنح الصغيرة لمرحلة العمل الخامسة المعتمدة  OP5 (للفترة ما بين سنة 2011-2014)، هذه المنح يجب ان تعزز القدرات من اجل:

ا. الانخراط في العمليات التشاورية

ب. تطبيق إدارة المعرفة لضمان تدفق المعلومات الكافية

ج. تنفيذ المبادئ التوجيهية للاتفاقيات (خاصة دور منظمات المجتمع المدني لإضافة أو اكمال العمل الحكومي)

د. رصد وتقييم الاثر البيئي والتوجهات (خاصة على المستوى المحلي ومشاريع المجتمع وعلى نطاق واسع ك          المستوى الوطني بالتعاون مع المنظمات غير الحكومية الوطنية والمؤسسات الأكاديمية والحكومة).

• المعايير المعتمدة لقبول مشروع

1. مواصفات الجهة التي تتقدم بالطلب

• أن تكون ذات خبرة ومصداقية (الشفافية، الديمقراطية، درجة القبول من المجتمع المحلي وأن يكون لديها خبرة سابقة في هذا المجال).
• أن تتمتع الجهة التي تقدم الطلب بالصفة التمثيلية (لجان شعبية، منظمة غير حكومية، مركز أبحاث أو مؤسسة أكاديمية).
• أن تعتمد التنسيق مع شركاء محليين آخرين (لجان شعبية ومنظمات غير حكومية وبلديات وقطاع خاص وأندية شبابية وجمعيات نسائية إلخ…).

• أن تتمتع بالقدرة على كتابة التقارير الدورية حول تقدم سير العمل والتقارير المالية بالإضافة لاقتراح وسائل تعديل وتقييم المشروع.
• أن تكون هيئة غير حكومية لا تتوخى الربح.
• أن تتوفر لديها المستندات التالية:
  • علم وخبر منذ أكثر من سنتين.
  • آخر محضر لإنتخاب الرئيس
  • تقارير حسابات السنتين الأخيرتين
  • معلومات حول إدارة وتنفيذ مشاريع مشابهة
  • تقارير النشاطات السنوية
  • أن يكون لديها حساب مصرفي خاص بها وأن تفتح حسابا خاصا بالمشروع.

2. مواصفات المشروع (تعطى الأولوية للمشاريع التي تغطي المواصفات التالية)

• قيمة المشروع وهدفه
  • أن يعالج أولوية بيئية من الأولويات المذكورة في فقرة “الأولويات البيئية” أعلاه

• فائدة المشروع لمحيط التنفيذ:
  • أن يلبي حاجات محلية ملحة وأساسية
  • أن يساهم في التنمية البشرية المستدامة
  • أن يساهم في بناء قدرات المنظمات المعنية
  • أن يؤمن فرص عمل
  • أن يساهم في الحد من الفقر
  • أن يخدم منطقة مهمشة
  • أن يراعي دور النساء في المجتمعات
  • أن يشجع الشراكات وتبادل المعلومات بين الجهات المعنية (مؤسسات حكومية، القطاع الخاص، مؤسسات أكاديمية، مؤسسات دولية، جمعيات ومنظمات غير حكومية…)
  • أن يكون ذا تأثير على عملية صنع السياسات

• الأسلوب والأدوات وطريقة التنفيذ
  • أن يعتمد استراتيجية لتعبئة وإشراك المجتمع المحلي لاستقطاب الدعم للمشروع
  • أن يعتمد الابتكار
  • أن يكون قابلاً للتطبيق في مناطق أخرى
  • أن يعتمد تكنولوجيا مناسبة (صديقة للبيئة)
  • أن يراعي التمايز الجنسي الاجتماعي ويكون حساساً له
  • أن يتضمن المشاورات مع الجهات المعنية
  • أن يكون قابلا للتكرار أو التوسع بعد إنتهاء فترة تنفيذه
  • أن يكون قادرا على تأمين تمويلات إضافية من مصادر أخرى
  • أن يكون متكاملا مع مشاريع أخرى مدعومة من مرفق البيئة العالمي ومشاريع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي

• محتويات المشروع وعناصره
  • أن يتم تقييم الأثر البيئي للمشروع
  • أن يحتوي على خطة مراقبة وتقييم
  • أن يحتوي على معلومات عن الوضع القائم حالياً (Baseline Data)
• الشروط الإدارية والشكلية:
  • أن لا تتعدى فترة تنفيذ المشروع المقترح ثلاث سنوات
  • أن لا تتجاوز مشاركة البرنامج في تمويل المشروع 50,000$
  • أن يتم تقديم وثيقة اقتراح المشروع وفقا للنموذج المعد من قبل البرنامج
  • أن يتضمن طلب المشروع المستندات المطلوبة المتعلقة بالمشروع (التراخيص المطلوبة أو وعود خطية بها، مستندات الملكية أو الإيجار للعقارات…)
  • أن يتضمن النتائج والتأثيرات المتوقعة للمشروع والتي يمكن قياسها استنادا إلى مؤشرات محددة جيداً
  • أن تعادل المساهمات المؤمنة للمشروع المقترح من مصادر تمويل أخرى المبلغ المطلوب من البرنامج (50% مساهمات عينية و50% مساهمات مالية)

• تنمية القدرات من خلال المنح لورش اعمال لأصحاب المصلحة

تحديد أصحاب المصلحة

يُتوقّع أن ورش العمل لأصحاب المصلحة تضم اشراك قادة للمجتمعات المحلية ومنظمات المجتمع المدني المحلية التي تقع في مقدمة المناطق الحساسة بيئيا أو المشاركة في التحديات البيئية الحرجة التي تحتاج إلى تطوير القدرات من حيث فهم مجالات/اولويات تركيز عمل مرفق البيئة العالمي وكيفية الوصول إلى منح مرفق البيئة العالمية او غيره من المنح لمتابعة المشاريع والاعمال ذات الصلة. في بعض الحالات، يمكن أن يشمل ذلك جهات شريكة/مستفيدة في حاجة إلى بناء القدرات لتكون قادرة على بدء مشاريعها ووجود مشاكل في التنفيذ بشكل صحيح.

وتجدر الإشارة إلى أن أصحاب المصلحة تشمل أيضا تلك التي قد لا ترغب في تنفيذ المشاريع على أرض الواقع وإنما لتنفيذ التوعية أو حملات تثقيفية أو يصبحوا مشاركين فعّالين اكثر (أي كعضو في لجان وطنية أو لجان وطنية فرعية مهمة) في تنفيذ المبادئ التوجيهية الاتفاقيات البيئية.

الشركاء المؤهلون

كونه مشروع لتنمية القدرات، يُفضل ان يكونوا المؤهلين لاقامة ورش عمل لأصحاب المصلحة ذوو خبرة وتجربة، أو على الأقل لديهم القدرة على تجنيد وتنظيم وإدارة مجموعة من الخبراء وأهل الرأي على الصعيد التقني وتصميم ورش عمل وإدارة جوانب هذا النوع من المشاريع.

تبعاً للسياسة والمبادئ التوجيهية لبرنامج المنح الصغيرة ، لا يحق إلا لمنظمات المجتمع المدني الوطنية أو المحلية تقديم مقترحات مشاريع وتكون منظمات المجتمع المدني الدولية شركاء دعم.

تصميم وعناصر ورش عمل لأصحاب المصلحة

على المنظمات المجتمع المدني الراغبة في تقديم مقترحات لتنفيذ ورش عمل لأصحاب المصلحة، الاتصال بالمنسق الوطني لبرنامج المنح الصغيرة للإستعلام حول الاستراتيجية الوطنية لبرنامج المنح الصغيرة (CPS)، فضلا عن معلومات أخرى ذات صلة بإجراءات البرنامج الوطني والمبادئ التوجيهية حول شروط المنحة ودراسة المقترح، كجزء من تصميم المشروع المقترح، حول كيفية:

1. 1. تحديد أولوية أصحاب المصلحة في ورشة العمل أو سلسلة من ورش العمل.
2. تطوير المعرفة عملية تقييم للاحتياجات (لتكون جزءا من بدء المشروع)
3. وضع تصميم أولي لورشة العمل أو ورش عمل (يتم تحسينه بناءً على نتائج النشاط 2 المذكور أعلاه) الذي من شأنه أن يشمل وليس حكرا على المحاور التالية:

• الاتفاقيات البيئية (اتفاقيات ريو مثل اتفاقية الأمم المتحدة بشأن التنوع CBD ، واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر UNCCD ، اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ UNFCCC ، اتفاقية استكهولم بشأن الملوثات العضوية الثابتة، ، وغيرها من الاتفاقيات الأخرى ذات الصلة بالاتفاقيات البيئة العالمية والتنمية المستدامة الموقعة من البلد)
• المجالات المحورية للمرفق العلمي للبيئة في حفظ التنوع البيولوجي، التخفيف من تغير المناخ وحماية المياه الدولية، الإدارة المستدامة للغابات وإدارة المستدامة للأراضي، والتخفيف والتخلص من المواد الكيميائية / الملوثات العضوية الثابتة (بما في ذلك الاستراتيجيات الوطنية ذات الصلة، استراتيجيات وخطط العملالوطنيةللتنوع البيولوجي  NBSAP ،  برنامج العمل الوطني للتكيف NAPAs ، برامج التكيف الهيكلي SAPs ، وما يقابلها من اللجان والمؤسسات المعنية)
• التشاور من اجل تصميم المشروع (خاصة كيفية تنفيذ مشروع قائم على المجتمع المحلي يشمل اعتبارات المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ومشاركة الشباب)
• كتابة الاقتراح (الخاص ببرنامج المنح الصغيرة)
• إدارة المشاريع وتنفيذها؛
• الرصد والتقييم (وخاصة الرصد والتقييم التشاركي (Participatory monitoring & evaluation (PM&E)) ، وتحديد المؤشرات واستخدامها، والتقارير)؛
• وضع الميزانيات والإدارة المالية؛
• الاتصالات وإدارة المعرفة (للمشاركة، وتأييد السياسات وإدخالها في التخطيط الإنمائي الوطني، وهذا يرتبط بهدف تعزيز القدرة على “الانخراط في العمليات التشاورية”).

ملاحظة: إذا كانت ورشة عمل لأصحاب المصلحة ليست في المقام الأول حول تقديم مقترحات لبرنامج المنح الصغيرة بل لتنفيذ عمل بيئي آخر لدعم التنفيذ الوطني الفعال للمبادئ التوجيهية للاتفاقيات الدولية وغيرها من الالتزامات الخاصة بالبيئة والتنمية المستدامة، فان المحاور تختلف عن تلك المذكورة اعلاه وستنظم أنشطة رئيسية تستدعي الاهتمام. على سبيل المثال، إذا كان الهدف الرئيسي هو تعزيز انخراط منظمات المجتمع المدني، وخاصة تلك القطاعات غالبا ما تُهمل في العمليات الاستشارية بحكم المسافة وقلة الوعي، وصعوبات الاتصال، تكون هذه المحاور المهمة مثل كيفية إعداد منصة لتبادل المعرفة ، وتنظيم وإدارة الشبكات، وضغط فعال والمشاركة في الاتفاقيات الوطنية وهيئات التنمية المستدامة بديلا عن تلك المحاور المتعلقة بكتابة المقترحات وتنفيذ المشاريع.

4. تشكيل مجموعة من المدربين وخبراء لورشة العمل نفسها ولإجراءات متابعة العمل لما بعد ورشة العمل
5. إنتاج مواد تعليمية مناسبة
6. تشكيل شبكة متطوعين من الخبراء التقنيين يكونوا على أهبة الاستعداد لتقديم الدعم
7. تنظيم ودعم استمرار شبكة من المشاركين في الورشة والداعمين
8. وضع نظام أو آلية لتقييم النجاح في تنمية القدرات

بعض من أفضل الممارسات في تنفيذ ورش عمل لأصحاب المصالح التي يمكن اخذها بعين الاعتبار تضم:

ا. مشاركة ذوي الخبرة الفعلية في الإجراءات الواجب اتخاذها (مثلا نجاح منفذي المشاريع SGP)، وإذا كان الوقت والتكلفة يسمحان، زيارة ميدانية للمشاريع الناجحة.

ب. مشاركة أشخاص رئيسيين في الحكومة و/أو السلطات المحلية ، وبخاصة الأشخاص الذين يساهمون في تقديم التراخيص والموافقات المطلوبة، و تفسير كيفية الحصول عليها، وذلك بهدف بناء فريق مع هؤلاء الأشخاص لتمكين المشاركين من المجتمع/ منظمات المجتمع المدني في البدء في تنفيذ المشاريع.

ج. التأكد من أن جلسات التعلم هي عملية، واستخدام طرق مبتكرة ومسلية لتبسيط المعلومات المعقدة (مثلا حساب خفض الانبعاثات للكربون).

د. المشاركون المختارون هم أولئك الذين لديهم فكرة عما يريدون القيام به في منطقتهم ذات الأهمية وملتزمون بالعمل؛ تنظيم جلسات تتضمن الكتابة الفعلية للمقترحات أو التخطيط العملي للمشاركة الفعالة في المشاورات والدعوة للسياسات بدعم من الأشخاص ذوي الخبرة في ورشة العمل.

ه. الاستفادة من ورشة العمل لبناء علاقات وثيقة إيجابية مع كبار المسؤولين وغيرهم من الأشخاص المسؤولين عن تنفيذ الالتزامات والاتفاقيات.

و. اشراك اعضاء اللجنة الوطنية التوجيهية لبرنامج المنح الصغيرة في الأنشطة ذات في العمليات التشاورية مع اللجان الوطنية المعنية بالاتفاقيات البيئة وهيئات التنمية المستدامة بحيث برنامج المنح الصغيرة يبقى داعماً وعلى اطلاع جيد ومناسب.

النتائج المتوقعة

ينبغي أن تكون ورش العمل لأصحاب المصلحة قادرة على تعزيز القدرات في أربعة (4) جوانب (انظر القسم الخلفية أعلاه) التي هي أهداف المنح في تنمية القدرات.

و تكون مؤشرات النجاح في حد ادنى كما يلي:

1. يكون المشاركون على معرفة شاملة وعملية لمجالات/اولويات التركيز لمرفق البيئة العالمية والاتفاقيات البيئية ذات الصلة
2. يكون المشاركون قادرين على تطبيق ما تعلموا سواء عبر كتابة اقتراحات جيدة مقدمة لبرنامج المنح الصغيرة أو المشركة بالنشاطات الاستشارية وغيرها من أعمال اللجان لاتفاقيات البيئة الوطنية والهيئات الأخرى الخاصة باتفاقيات التنمية المستدامة.
3. اختبار وتطوير مواد تعليمية عملية ومبتكرة
4. التوثيق في النص والصور ومقاطع الفيديو (مشاركة الخبرات والدروس من قبل منفذي المشاريع)
5. المعرفة المكتسبة تتحول إلى مقترحات جيدة للمشاريع أو اتخاذ إجراءات فعالة لدعم تنفيذ المبادئ التوجيهية للاتفاقيات البيئية وكذلك الاتفاقات الأخرى للبيئية والتنمية المستدامة، والاستراتيجيات، والخططز
6. انشاء شبكة من المؤيدين على الصعيد التقني والمؤسساتي
7. انشاء شبكة للمشاركين لتبادل الخبرات والدروس المستفادة بطريقة مستمرة
8. تقييم ورشة العمل مع آلية ما بعد ورشة عمل لتقييم التقدم المحرز
9. وضع آلية ما بعد ورشة عمل لتوفير الدعم المستمر واتخاذ الإجراءات التصحيحية

الميزانية

يكون تمويل ورش العمل لأصحاب المصلحة في إطار المبادئ التوجيهية العالمية أو الوطنية لبرنامج المنح الصغيرة. الحد الأقصى هو $50,000 فقط لتلك المقترحات التي تكون شاملة من حيث التغطية (مثلا على الصعيد الوطني)، الموضوع (أي جميع مجالات التركيز)، أو القطاعات (أي جميع أنواع من منظمات المجتمع المدني وخاصة النساء، والسكان الأصليين، والشباب). ويمكن أن يتم ذلك من خلال ورشة عمل واحدة شاملة أو إذا لزم الأمر سلسلة من ورش العمل التكميلية. لورش العمل التي هي لمرة واحدة ومحددة جدا من حيث المساحة (أي منطقة محددة)، موضوع (التنوع البيولوجي فقط على سبيل المثال)، والقطاع (السكان الأصليين أي فقط ومنظمات المجتمع المدني العاملة معهم)، من المتوقع أن يتم تخصيص مبالغ صغيرة من التمويل.

وينبغي تقديم تقرير للميزانية مفصّل من قبل الجهة المؤهلة بما في ذلك جميع التكاليف المقدرة بما في ذلك التحضيرات ما قبل ورشة العمل والأنشطة، وتنقّل المشاركين المختارين والخبراء، تأجير المكان والغذاء والمعدات والمواد التعليمية، بالإضافة إلى متابعة أنشطة ما بعد ورشة العمل.

على الجهة المؤهلة تقديم تفاصيل التمويل المشترك العينية والنقدية. اولوية الموافقة ستعطى للمنظمات التي تكون قادرة على توفير أعلى تمويل مشترك من مواردها الخاصة، و / أو شركاء طرف ثالث والتي يمكن أن تشمل منظمات المجتمع المدني الأخرى، مشاريع تنمية القدرات، الوكالات المانحة، المؤسسات الأكاديمية و البحثية (للموارد البشرية، الدعم الفني، والتقييم)، وكذلك الوكالات الحكومية. لا ينبغي اشراك المستشارون الدوليون الذين يتقاضون أجورا مرتفعة إلا إذا قدموا خدماتهم بحرية. في بلد يفضل الخبرة من المجتمع ومنظمات المجتمع المدني ومن الحكومة ليس فقط لتوفير التكاليف ولكن لمساهمتها في بناء التحالفات وتعزيز التعاون المؤسسي.

تقدم الجمعية اقتراح المشروع كاملا إذا ما استوفى المشروع الشروط المطلوبة بمهلة أقصاها 21 تشرين الثاني 2016 الساعة 12 ظهراً.